养老金融覆盖第一支柱基本养老、第二支柱企业 / 职业年金、第三支柱个人养老金,横跨银行(养老储蓄、理财)、保险(专属商业养老、年金)、证券(养老目标基金)、信托(养老信托)四大业态,资金跨市场流动、产品嵌套、风险跨业态传染是其本质。当前实行 “分业立法、分业监管”,以《商业银行法》《保险法》《证券法》等单行法为依据,金融监管总局、证监会分业监管,形成 “铁路警察各管一段” 格局。
据《中国养老金金融白皮书》数据显示,个人养老金自2024年12月全国推广成效显著。截至2025年6月15日,开通个人养老金账户人数已超过1.5亿。截至2025年末,个人养老金纳入名录产品 1256 只(储蓄466、保险446、基金307、理财37)。
据人社部公开披露数据,截至2025年末,全国建立企业年金计划的企业17.79万家、参加职工3343万人,积累企业年金基金规模4.21万亿元,近三年累计收益率12.94%。企业年金覆盖约7%城镇职工,中小企业参与率约2%。
济安金信对市场上公开渠道获得的养老金产品数据,对满足投资运作要求,且同一产品类型的产品数量10只以上的养老金产品进行评级工作。截止2026年4月30日,有476只标准化养老金产品参与本月公开评级。
养老金产品是由企业年金基金投资管理人发行的、面向企业年金基金、职业年金基金、基本养老保险基金和社保基金定向销售的标准投资组合。养老金产品是养老金的后端集合投资工具,旨在提高养老金的投资效率和管理效率。产品类型包括股票型、混合型、普通固收型、货币型等。
个人养老金制度全国推广即将一年多,个人养老金业务运行仍呈现开户热、缴存冷、投资弱的结构性矛盾,超七成账户处于休眠状态,完成 “开户—缴费—投资” 闭环者不足三成。截至2025年6月,我国个人养老金账户规模已突破1.5 亿户,产品数量达1000多只,覆盖储蓄、保险、理财、基金四大品类。
2025年5月7日,证监会印发《推动公募基金高质量发展行动方案》。这标志着,公募基金改革正式启幕。过去一年,围绕公募基金高质量发展的配套制度密集出台,尤其在业绩比较基准、信息披露、公司治理、绩效考核等关键环节,逐步形成系统性制度框架。
近年来,养老理财和个人养老金理财业务稳步发展,发挥了理财行业支持我国养老事业的关键性作用。根据理财行业平台数据统计,截至2026年3月末,养老理财产品投资者数量为46.6万人,产品存续规模为1059.2亿元。
4月29日,民政部联合国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、住房城乡建设部、农业农村部、国家卫生健康委、广电总局、体育总局、中国残联、全国老龄办印发《关于推进互助性养老服务发展的意见》(简称《意见》),就推进互助性养老服务发展作出安排部署。
4月24日,央行等八部门联合发布《金融产品网络营销管理办法》(以下简称《办法》),将于2026年9月30日正式实施,这是我国首部系统性规范金融产品网络营销的部门规章,对养老金融发展意义重大。